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国交省検討会/高規格堤防整備効率化へ骨子案/まちづくり事業者に税制・融資検討を

 首都圏と近畿圏の国管理河川で進めている高規格堤防の整備をより効率化できる方策を議論している国土交通省の有識者検討会は20日、今夏に予定している取りまとめの骨子案を固めた。堤防整備と一体的に背後地でまちづくりを行う官民の共同事業者の参画を促すため、税制や融資といった優遇措置の検討を求めた。
 骨子案では、大きなテーマとして▽共同事業者への直接的支援▽事業化手続きの改善▽コストの縮減や工期短縮▽高規格堤防の意義等の共有▽投資効率性の確認手法の見直し-の5点を列挙した。
 このうち、共同事業者への直接的支援では、堤防の整備に合わせて背後地でまちづくりを行う地方自治体やデベロッパーといった共同事業者に参画してもらいやすくする税制や融資といった支援措置の検討を提案した。さらに、堤防の整備に合わせて背後地で施設建築物を建設する際、堤防との間にあるのり面敷地も一体的に活用できるようにし、より大規模な施設建築物を建てられるようにする優遇措置の整備も求めた。
 事業化手続きの改善では、河川管理者ができるだけ早い時期に堤防の整備予定区域を明示し、まちづくり事業者を公募する仕組み作りを提案した。
 国交省によると、現行の事業化手続きでは、高規格堤防の整備は河川管理者がまちづくり事業者の参画を確認してからおおむね1年後に事業化されるケースが多い。まちづくり事業者が想定していたスケジュールから遅れが生じ、事業の参画を見送られたケースもあるという。そこで河川管理者とまちづくり事業者がそれぞれ想定する事業着手時期がかい離しないようにする仕組み作りを求めた。
 堤防整備とまちづくりの工事の費用を減らし、工期を短くできるようにする仕組み作りも提案。現在は最初に河川管理者が盛り土などの地盤改良を行った後にまちづくり事業者が上面整備を行うが、これを同時に進められるようにする手法を求めた。
 高規格堤防は100~200年程度に1回の大洪水が起きても決壊しないよう、標準的な堤防と比べ約30倍広い幅と緩傾斜を確保するのが特色。同省の直轄事業として、主に海抜ゼロメートル地帯を流れる首都圏の江戸川、荒川、多摩川と近畿圏の淀川、大和川の計5河川(延長約120キロ)で進めている。約1割の14・3キロが概成している。
 検討会には今夏に報告をまとめてもらう。国交省は報告内容を18年度予算概算要求などに反映させる。

(日刊建設工業新聞様より引用)